①確立宣(xuan)傳(chuan)(chuan)目(mu)(mu)標。宣(xuan)傳(chuan)(chuan)目(mu)(mu)標即發起宣(xuan)傳(chuan)(chuan)者期望給(gei)社會和人們(men)帶(dai)來的(de)(de)某種變化。宣(xuan)傳(chuan)(chuan)目(mu)(mu)標的(de)(de)設(she)置，總是與(yu)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)所依附的(de)(de)領(ling)域內容(rong)密切結合的(de)(de)。如(ru)軍(jun)事宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，其(qi)目(mu)(mu)標設(she)置往往圍(wei)繞軍(jun)事活(huo)動(dong)，首(shou)先為(wei)(wei)激起對敵人的(de)(de)仇(chou)恨(hen)，鼓(gu)舞士(shi)氣(qi)；其(qi)次(ci)為(wei)(wei)保持和友邦(bang)及中立者的(de)(de)合作、友好關系；再次(ci)為(wei)(wei)瓦解敵人的(de)(de)斗志(zhi)，等等。目(mu)(mu)標的(de)(de)設(she)置須顧及受眾接受的(de)(de)可能性, 在理論上(shang)、感情上(shang)能引起人們(men)的(de)(de)重要感、歸(gui)屬感。 ②確(que)定宣(xuan)傳(chuan)(chuan)者或(huo)建立宣(xuan)傳(chuan)(chuan)機構。發(fa)起宣(xuan)傳(chuan)(chuan)的政府、政黨、集團、企業(ye)等,一(yi)般通過宣(xuan)傳(chuan)(chuan)機構設置“宣(xuan)傳(chuan)(chuan)前(qian)線”，使發(fa)起者處于主(zhu)動的地位。在(zai)(zai)資本主(zhu)義國(guo)家(jia)，發(fa)起宣(xuan)傳(chuan)(chuan)者往往處于幕(mu)后(hou)，通過貌似中立的“宣(xuan)傳(chuan)(chuan)前(qian)線”組(zu)織去影響受(shou)眾(zhong)。社會主(zhu)義國(guo)家(jia)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)目的和內容與(yu)人民的利益一(yi)致, 宣(xuan)傳(chuan)(chuan)者直接與(yu)受(shou)眾(zhong)見面(mian)。但是(shi)，任何國(guo)家(jia)，選擇和確(que)定宣(xuan)傳(chuan)(chuan)者和宣(xuan)傳(chuan)(chuan)機構時，都要(yao)考慮(lv)或(huo)維持他們在(zai)(zai)受(shou)眾(zhong)面(mian)前(qian)的公正形象及受(shou)信任程(cheng)度。 ③確(que)定相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)受(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)范(fan)(fan)圍(wei)。任何(he)宣(xuan)(xuan)傳都須(xu)確(que)定相(xiang)應(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)(de)(de)受(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong) 。受(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)范(fan)(fan)圍(wei) ，根據宣(xuan)(xuan)傳的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)和內(nei)容確(que)定。通常從 4個(ge)方面了(le)(le)解受(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)，追(zhui)求宣(xuan)(xuan)傳效益：a.了(le)(le)解受(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)切身利(li)益，宣(xuan)(xuan)傳的(de)(de)(de)(de)內(nei)容應(ying)(ying)與之相(xiang)符；b.了(le)(le)解受(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)接受(shou)宣(xuan)(xuan)傳的(de)(de)(de)(de)態度(du)，對(dui)贊成、中立、反對(dui)甚至帶敵(di)意的(de)(de)(de)(de)不(bu)同受(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)，采用不(bu)同的(de)(de)(de)(de)宣(xuan)(xuan)傳方式；c.了(le)(le)解受(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)所處的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)，一(yi)些對(dui)宣(xuan)(xuan)傳持中立或反對(dui)態度(du)的(de)(de)(de)(de)受(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)，在一(yi)定環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)壓(ya)力下容易改變態度(du)；d.了(le)(le)解受(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)接受(shou)宣(xuan)(xuan)傳的(de)(de)(de)(de)能力和水(shui)平，如閱讀能力、理解水(shui)平。 ④選擇(ze)宣(xuan)(xuan)傳內(nei)(nei)容和(he)(he)宣(xuan)(xuan)傳形式。這種(zhong)選擇(ze)須有助于宣(xuan)(xuan)傳目標的(de)實(shi)現(xian)。宣(xuan)(xuan)傳內(nei)(nei)容的(de)選擇(ze)通常貫徹現(xian)實(shi)性(xing)(xing)和(he)(he)關聯性(xing)(xing)原則 ，給(gei)受(shou)(shou)眾以(yi)科學(xue) 、現(xian)實(shi)的(de)思想和(he)(he)理(li)論(lun)以(yi)及(ji)具體(ti)、生動的(de)事實(shi)材(cai)料，否則難(nan)以(yi)達到(dao)宣(xuan)(xuan)傳目的(de)。同(tong)時，所選擇(ze)的(de)思想、理(li)論(lun)和(he)(he)事實(shi)材(cai)料，須和(he)(he)受(shou)(shou)眾的(de)利益、經(jing)驗及(ji)接受(shou)(shou)能(neng)力相關。宣(xuan)(xuan)傳形式的(de)選擇(ze)取決(jue)于宣(xuan)(xuan)傳內(nei)(nei)容和(he)(he)宣(xuan)(xuan)傳對象(xiang) ，同(tong)時要求鮮明性(xing)(xing)和(he)(he)多樣性(xing)(xing) 。鮮明性(xing)(xing)表現(xian)在準確、生動地表達思想觀點(dian)(dian)，多樣性(xing)(xing)則可通過(guo)各種(zhong)新(xin)鮮形式重復思想觀點(dian)(dian)，以(yi)加深(shen)受(shou)(shou)眾的(de)印象(xiang)與記憶。 ⑤選(xuan)(xuan)擇使用媒(mei)介(jie)。大眾(zhong)(zhong)傳(chuan)(chuan)播(bo)媒(mei)介(jie)是現代最有效(xiao)的(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)工具(ju)。快(kuai)速(su)傳(chuan)(chuan)播(bo)媒(mei)介(jie)(廣播(bo)、電視、報紙(zhi))容(rong)易(yi)影響(xiang)受(shou)(shou)(shou)眾(zhong)(zhong)對日常事件(jian)的(de)看(kan)法(fa)，慢速(su)傳(chuan)(chuan)播(bo)媒(mei)介(jie) (雜志、電影、書籍(ji) )容(rong)易(yi)影響(xiang)受(shou)(shou)(shou)眾(zhong)(zhong)的(de)文(wen)化和(he)價(jia)值觀念。快(kuai)速(su)傳(chuan)(chuan)播(bo)媒(mei)介(jie)影響(xiang)受(shou)(shou)(shou)眾(zhong)(zhong)更為廣泛。選(xuan)(xuan)擇宣(xuan)傳(chuan)(chuan)媒(mei)介(jie)要注重符合特定受(shou)(shou)(shou)眾(zhong)(zhong)的(de)要求。在大眾(zhong)(zhong)傳(chuan)(chuan)播(bo)媒(mei)介(jie)迅速(su)發展的(de)時代，受(shou)(shou)(shou)眾(zhong)(zhong)通過(guo)選(xuan)(xuan)擇性(xing)(xing)注意、選(xuan)(xuan)擇性(xing)(xing)理解(jie)和(he)選(xuan)(xuan)擇性(xing)(xing)記憶來對付嚴重的(de)“信息超載”現象，因(yin)此(ci)，要達到(dao)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)目的(de)，必須了解(jie)和(he)分(fen)析(xi)受(shou)(shou)(shou)眾(zhong)(zhong)在選(xuan)(xuan)擇傳(chuan)(chuan)播(bo)媒(mei)介(jie)時會最注重和(he)最易(yi)受(shou)(shou)(shou)哪(na)種媒(mei)介(jie)的(de)影響(xiang)。
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